Verzamelwijziging Bbl veiligheidscoördinator
Reactie
| Naam | Bouwend Nederland (ing. A.F.J. de Vries) |
|---|---|
| Plaats | Zoetermeer |
| Datum | 20 maart 2020 |
Vraag1
Op het gehele besluit en de toelichting kan gereageerd worden.Ook kan op het concept van de risicomatrix gereageerd worden, die los van het besluit online is gepubliceerd.
Bouwend Nederland (BNL) en de Aannemersfederatie Nederland (AFNL) hebben kennisgenomen van de internetconsultatie Verzamelwijziging Bbl veiligheidscoördinator. De aandacht voor veiligheid op en rond de bouwplaats onderschrijven wij volledig. Vanwege het grote belang van veiligheid is door BNL en AFNL dan ook op publieke verankering van de coördinatie op veiligheid aangedrongen. Ook wordt onderschreven dat wordt bewerkstelligd dat in een vroegtijdig stadium (ontwerpfase) al moet worden nagedacht over veiligheid op de bouwplaats. Wij zijn echter van mening dat aan de noodzakelijke publiekrechtelijk verankering nog onvoldoende recht wordt gedaan. De randvoorwaarden voor het voortraject met de vergunningverlener (gemeenten) met betrekking tot de maatregelen in de openbare ruimte dienen voorts duidelijker inzichtelijk te worden gemaakt. Zo krijgt de coördinator veiligheid op dit moment in het voorstel allerlei taken en verantwoordelijkheden toebedeeld, waarvoor de bevoegdheden en bijbehorende mandatering ontbreken.
In het lastenonderzoek wordt opgemerkt dat de coördinatie van de veiligheid zal worden neergelegd bij de medewerker die met Arbo-veiligheid op de bouwplaats is belast. Naast het ontbreken van eerdergenoemde benodigde bevoegdheden komt daarmee de onafhankelijkheid van de betreffende coördinator in het gedrang. Overigens is het lastenonderzoek, dat vlak voor de feestdagen is uitgevoerd, zeer, zo niet te beperkt van omvang om daar conclusies uit te mogen trekken.Een eerste - eveneens gegeven de huidige omstandigheden beperkte - inschatting vanuit onze achterban is dat de risicomatrix tot lastenverzwaring zal leiden; uitgebreider onderzoek wordt wenselijk geacht. Tenslotte merken wij op dat door de corona-crisis (die voor de bouwbedrijven bovenop de eerdere PAS en PFAS discussie is gekomen) er helaas onvoldoende tijd is geweest om hierover binnen het gegeven tijdsbestek met MKB-ers intern fundamenteel te kunnen discussiëren. De bedrijven moeten, met ondersteuning van hun brancheorganisaties, op dit moment alle zeilen bij zetten om als bedrijf overeind te blijven. Wel is in een bijlage toegevoegd de input van de BNL Taskforce A&V. Ook zijn er bedrijven die zelf de internetconsultatie hebben ingevuld. In dit commentaar beperken wij ons noodzakelijkerwijs tot een reactie op hoofdlijnen en wel met betrekking tot het onderwerp ‘veiligheidscoördinator’. Wij behouden ons dan ook het recht voor op een later moment nog uitgebreidere inbreng te leveren.