Uitvoeringswet digitalemarktenverordening (Digital Markets Act)

De Europese Commissie wijst platforms, die aan bepaalde voorwaarden voldoen, aan als poortwachter. De Commissie is ook belast met de uitvoering en handhaving van de DMA. Poortwachters moeten zich aan diverse verboden en verplichtingen houden. Voorbeelden hiervan zijn een verbod op het bevoordelen van eigen diensten of producten in zoekresultaten, de mogelijkheid om data van een platform naar een ander platform mee te nemen en de mogelijkheid vooraf geïnstalleerde apps te verwijderen.

Nationale autoriteiten kunnen de Europese Commissie in het toezicht op de DMA ondersteunen door zelf naleving te monitoren en onderzoek te doen naar overtredingen door poortwachters. Het wetsvoorstel biedt daarvoor de grondslag en raakt dan ook vooral de platforms die als poortwachter worden aangewezen. Verder raakt het wetsvoorstel ondernemers die poortwachters gebruiken om hun producten of diensten aan te bieden (zakelijke gebruikers) en consumenten die gebruik maken van poortwachters (eindgebruikers).

Ondernemers en consumenten hebben vanuit de DMA al de mogelijkheid om een melding te doen bij de ACM over de naleving van de DMA. Dit is voor hen een laagdrempelige mogelijkheid om actie te ondernemen tegen een vermeende overtreding van de DMA. Het wetsvoorstel voegt daaraan toe dat de ACM ook bevoegd wordt om zelfstandig onderzoek te doen. 

In de DMA is opgenomen dat in het nationale recht moet worden bepaald over welke onderzoeksbevoegdheden de ACM daarbij beschikt. Een nationale autoriteit, zoals de ACM, die ook de kennis en bevoegdheden heeft om zelf onderzoek te doen naar meldingen, draagt bij aan het doel van de verordening om zakelijke gebruikers en eindgebruikers te beschermen tegen oneerlijke praktijken van poortwachters. Nationaal onderzoek kan ook leiden tot betere naleving van de DMA door die platforms, waardoor ondernemers nog beter beschermd worden als ze zaken doen met poortwachters.

Met dit wetsvoorstel worden poortwachters aanvullend onderworpen aan onderzoeken door de ACM over de naleving van de verordening in Nederland. Dit zou kunnen leiden tot extra lasten bij poortwachters. Zo kan dit bijvoorbeeld zorgen voor aanvullende kosten voor extra medewerkers die contact hebben met de nationale toezichthouder en reageren op de informatie-uitvragen.

U kunt reageren op het wetsvoorstel. Dit is mogelijk interessant voor (vertegenwoordigers van) ondernemers of consumenten die gebruik maken van de diensten van poortwachters, kennisinstellingen of (vertegenwoordigers van) poortwachters die met het voorstel te maken krijgen. 

In uw reactie kunt u bijvoorbeeld ingaan op de rol van de nationale toezichthouder en de wenselijkheid om de ACM de bevoegdheid te geven om naleving van de DMA door poortwachters te monitoren en onderzoeken te starten. Verder kunt u voorbeelden noemen van situaties waarin u met gedragingen van mogelijke poortwachters in Nederland bent geconfronteerd, die in strijd zouden kunnen zijn met de regels in de DMA.

• Wetsvoorstel tot uitvoering van de digitalemarktenverordening (96 kB) PDF
  Downloaden Wetsvoorstel tot uitvoering van de digitalemarktenverordening
• Ontwerp Memorie van Toelichting Uitvoeringswet digitalemarktenverordening (1 MB) PDF
  Downloaden Ontwerp Memorie van Toelichting Uitvoeringswet digitalemarktenverordening
• Beantwoording IAK Uitvoeringswet digitalemarktenverordening (87 kB) PDF
  Downloaden Beantwoording IAK Uitvoeringswet digitalemarktenverordening

De volgende documenten geven extra informatie. U kunt niet op deze documenten reageren.

• Te implementeren regeling Digital Markets Act (Verordening (EU) 2022/1925)
  Externe link: Bron: eur-lex.europa.eu