Accijns van tabaksproducten

Reactie

Vraag3

De Nederlandse Vereniging voor de Sigarenindustrie onderschrijft de in het consultatiedocument genoemde redenen voor een termijn van drie maanden tussen de datum van publicatie en de datum van inwerkingtreding van een tariefwijziging. Echter, gezien de enorme variëteit aan sigaren op de Nederlandse markt (zie ons antwoord op vraag 4) betwijfelen wij of een periode van drie maanden toereikend is om de sigarenindustrie te voorzien van nieuwe accijnszegels voor alle nieuwe prijsklassen. Vandaar dat wij de voorkeur zouden geven aan een termijn van vier maanden voor sigaren.

Vraag4

De Nederlandse Vereniging voor de Sigarenindustrie wijst de toevoeging van sigaren aan de anti-voorraadvormingsbepaling af.
Het verbod op voorraadvorming ziet tot op heden alleen op sigaretten en shag. De maatregel geldt niet voor sigaren en pijptabak omdat bij die tabaksproducten het probleem van extreme voorraadvorming niet speelt en de omzetsnelheid van deze producten lager ligt dan bij sigaretten en shag.

Uit het consultatiedocument blijkt niet waarom het verbod op voorraadvorming in de toekomst ook voor sigaren zou moeten gelden. Ons zijn dergelijke redenen dan ook niet bekend. Sterker nog, uit een recente publicatie van het RIVM (“Additieven in Nederlandse tabaksproducten”, RIVM 2015) blijkt dat het totale aantal tabaksproducten op de Nederlandse markt in 2014 was gestegen tot 4.212, waarvan 3.389 sigaren. Het verkoopvolume van sigaren is hieraan omgekeerd evenredig: in 2014 werden 11,1 miljard sigaretten en ruim 8.000 ton kerftabak verkocht (bron: DG TAXUD) en maar 380 miljoen sigaren (bron: NVS). Dit betekent dat ruim 80% van het totale aantal tabaksproducten dat in Nederland wordt verkocht slechts 1,95% van het totale verkoopvolume vertegenwoordigt. Conclusie: 1) sigaren worden in een enorme variëteit (groot aantal SKUs) verkocht en 2) per type (SKU) wordt slechts een gering volume verkocht. De omzetsnelheid van sigaren ligt dan ook extreem veel lager dan bij sigaretten en shag het geval is.

Om het productieproces van deze enorme variëteit aan sigaren toch enigszins efficiënt te organiseren wordt normaal gesproken in één keer een hele productiebatch van accijnszegels voorzien (gebanderolleerd), om vervolgens gebanderolleerd (en geconditioneerd) op voorraad te worden gehouden waarna over een periode van vele maanden tot wel één jaar uitlevering aan de handel plaatsvindt.

Kortom: anno 2016 zijn de redenen om sigaren uit te zonderen van het verbod op voorraadvorming nog onverkort van kracht. Gebanderolleerde sigaren liggen wel tot één jaar op voorraad, zodat de voorgestelde termijn van zes maanden als te kort moet worden aangemerkt.