Wijziging van de Wet overige OCW-subsidies in verband met uitbreiding van de mogelijkheid tot het toekennen van een onderwijsvoorziening

Reactie

Vraag1

Het concept voor het wetsvoorstel kent een gedegen voorbereiding in inderdaad een complexe materie voor zowel de uitvoeringsorganen als de direct betrokkenen. De verruiming naar post-initieel en deeltijd onderwijs is een belangrijke verbreding van de toegankelijkheid van het onderwijs in het kader van "een leven lang leren". In paragraaf 2.4.1 "Doelgroep die in aanmerking komt voor onderwijsvoorziening wordt verbreed naar 30+ en deeltijd", van de Memorie van Toelichting is de volgende zin opgenomen:

"In alle gevallen is en blijft het zo dat UWV als uitvoeringsorganisatie beoordeelt of een onderwijsvoorziening noodzakelijk is en zo ja, wat de goedkoopste en meest adequate voorziening is in het individuele geval."

Hoe het begrip "noodzakelijk" wordt geïnterpreteerd is niet duidelijk. Dit mag gelet op de doelstelling van deze wet - het bieden van gelijke kansen op onderwijs en ontwikkeling voor mensen met een handicap en of chronische ziekte - niet de mogelijkheid van verdere ontwikkeling, ontplooiing en groei in de loopbaan in de weg staan. Met andere woorden: een voor de betrokkene zeer wenselijke ontplooiing en ontwikkeling kan mogelijk worden gezien als niet "strikt noodzakelijk" door het UWV. Voorkomen moet worden dat met de hantering van dit begrip het doel van de wet voorbij wordt geschoten. Graag daar nog aandacht voor.

Verder ligt de voorgenomen datum van inwerkingtreding nog ver in het verschiet (augustus 2026). Het is inmiddels al weer 6 jaar geleden dat de motie Jetten/Van Hul is aangenomen. Een vorm van directe werking voor lopende aanvragen lijkt dan ook wel gewenst.

Bijlage