Besluit verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties

Reactie

Vraag1

De voorgestelde opzet, waarbij niet gesproken wordt van een cumulatieve toetsing, roept vragen op over hoe de weging in de praktijk plaatsvindt. In de huidige toelichting ontbreekt duidelijke duiding over hoe zwaar de afzonderlijke indicaties wegen, en of één indicatie al voldoende kan zijn om tot werknemerschap of zelfstandigheid te concluderen. Uit jurisprudentie leek dit inmiddels duidelijker, namelijk dat alle 9 gezichtspunten uit het Deliveroo-arrest even zwaar gewogen worden. Dit lijkt in dit besluit toch weer te veranderen waarbij er meer zwaarte komt te liggen bij de sturing, organisatorische inbedding en ondernemerschap. Hierdoor wordt dit toch al vrij onduidelijke onderwerp ons inziens juist nog onduidelijker omdat dit besluit in die zin afwijkt van de huidige jurisprudentie.

Onderstaand een aantal opmerkingen over een aantal van de voorgestelde indicaties:

Hoofdelement 1: Werkinhoudelijke en organisatorische sturing
a. Aanwijzingen en instructies m.b.t. uitvoering werkzaamheden
Wij adviseren om te verduidelijken dat het hier moet gaan om operationele en inhoudelijke sturing die daadwerkelijk ingrijpt op het hoe van de uitvoering. Algemene aanwijzingen over bijvoorbeeld kwaliteitseisen, veiligheid of klantverwachtingen zouden niet automatisch als sturing mogen gelden. Anders zou het niet werkbaar zijn. Denk bijvoorbeeld ook aan ondernemers in de bouw die alleen op specifieke tijden op de bouw mogen zijn, en zich moeten houden aan de veiligheidsinstructies op de bouw. Of een onderwijzer die het materiaal van de school gebruikt ter waarborging van de consistentie van het onderwijs.

b. Mogelijkheid tot controle en ingrijpen
Controle kan ook noodzakelijk zijn bij resultaatverplichtingen.

e. Gelijksoortige werkzaamheden als werknemers
Deze indicatie lijkt in strijd met de praktijk waarin in hybride teams gewerkt wordt. Het is goed denkbaar dat zowel werknemers als zelfstandigen dezelfde werkzaamheden verrichten, zonder dat daarmee per definitie sprake is van werknemerschap. En mogen er op piekmomenten dan ook geen tijdelijke zelfstandigen ingezet worden als er hoge ‘seizoensgebonden’ druk is?

Hoofdelement 2: Werken voor eigen rekening en risico
b. Zichtbare zelfstandige uitvoering
De formulering is helder, maar het is van belang dat het gebruik van templates of formats van de opdrachtgever (bijvoorbeeld voor huisstijl) niet automatisch afbreuk doet aan de zelfstandige uitvoering.