Voorstel tot wijziging van het Besluit en de Regeling dierlijke producten in verband met de verwerking van kadavers

De wijziging is vooral belangrijk voor Rendac Son B.V., het bedrijf dat in Nederland verantwoordelijk is voor het ophalen en verwerken van kadavers.

Voor veehouders, hobbydierhouders en dierenartsen verandert er niets in de praktijk. Zij blijven kadavers op dezelfde manier melden en laten ophalen. Wel krijgen zij meer inzicht in hoe de kosten zijn opgebouwd en goedgekeurd door het ministerie.

Ook voor de dierlijke sectororganisaties, de NVWA en het ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur is deze wijziging van belang. De nieuwe regels bieden een helder juridisch kader voor toezicht, tariefcontrole en noodplannen bij dierziektes.

Tot slot is de wijziging ook relevant voor potentiële toetreders tot de destructiemarkt. De regelgeving is neutraal geformuleerd, zodat in de toekomst – als andere ondernemingen zich aandienen die aan alle capaciteits-, vergunning- en financiële eisen voldoen – ook zij kunnen worden aangewezen.

In de praktijk verandert er weinig. De manier waarop kadavers in Nederland worden opgehaald en verwerkt blijft hetzelfde. Wat wél verandert, is dat de bestaande afspraken tussen de overheid en Rendac voortaan grotendeels zijn vastgelegd in wet- en regelgeving in plaats van in een privaatrechtelijke overeenkomst. Dat zorgt voor duidelijkheid, transparantie en rechtszekerheid voor alle betrokken partijen.

De tariefsystematiek – de manier waarop de tarieven worden berekend – blijft hetzelfde, maar wordt nu helder uitgewerkt in de regelgeving. Tarieven moeten gebaseerd zijn op de werkelijke kosten, verminderd met opbrengsten uit de verwerking, en mogen een redelijke vergoeding bevatten voor het geïnvesteerde vermogen (de zogenoemde vermogenskostenvergoeding of WACC). 

Bestaande procedures, zoals het jaarlijks indienen van een tariefvoorstel bij de minister, de goedkeuring van de tarieven en de financiële verantwoording, blijven ongewijzigd. Ze worden nu alleen expliciet in de regelgeving opgenomen, zodat de werkwijze duidelijk vastligt en beter te controleren is. Ook blijft de verplichting bestaan om een gescheiden boekhouding te voeren voor wettelijke en commerciële activiteiten.

Tot slot worden enkele bestaande praktijken wettelijk vastgelegd. Zo komt er een jaarlijkse wettelijke verplichting voor de minister voor het vaststellen van het calamiteitenplan, met een draaiboek voor situaties waarin de afgesproken capaciteit tijdelijk niet toereikend is, bijvoorbeeld bij een dierziekte-uitbraak. De verplichting om bij dierziekten prioriteit te geven aan het ophalen en verwerken van besmette kadavers wordt hiermee ook formeel vastgelegd.

De nieuwe regels gelden vanaf 1 oktober 2026 en worden toegepast op de tarieven voor 2027.

• Wijziging Besluit en Regeling dierlijke producten ivm verwerking kadavers PDF
  Downloaden Wijziging Besluit en Regeling dierlijke producten ivm verwerking kadavers
• Toelichtingen besluit en regeling PDF
  Downloaden Toelichtingen besluit en regeling
• Beleidskompas herinrichting destructiebestel PDF
  Downloaden Beleidskompas herinrichting destructiebestel
• Bedrijfseffectentoets (BET) herinrichting destructiebestel PDF
  Downloaden Bedrijfseffectentoets (BET) herinrichting destructiebestel

De volgende documenten geven extra informatie. U kunt niet op deze documenten reageren.

• Te wijzigen regeling Regeling dierlijke producten
  Externe link: Bron: wetten.overheid.nl
• Te wijzigen regeling Besluit dierlijke producten
  Externe link: Bron: wetten.overheid.nl